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中共芜湖市第四人民医院党委关于十一届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

发布时间:2024-07-10   作者:   来源:   点击数:265

      根据市委统一部署,2023年3月27日至6月9日,市委第一巡察组对芜湖市第四人民医院党委进行了巡察。2023年9月28日,市委巡察组向市四院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

      一、加强组织领导,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

      一是强化组织领导。市四院党委把做好巡察整改工作作为首要政治任务,作为遵守政治纪律、政治规矩的具体实践抓紧抓好。为确保市委巡察组反馈意见的整改落实,院党委召开专题民主生活会1次、党委会5次、整改推进调度工作会议5次,并专题向市委巡察办汇报2次。成立了由院党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,制定巡察整改责任交接制度,对班子成员或部门负责人调整的,明确交接内容和程序,按照“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各责任科室,确保整改落实工作扎实开展。

      二是制定整改方案。院党委认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了院党委《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改问题清单、任务清单和责任清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限、责任科室和责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题整改落实到位。

      三是建立长效机制。院党委边整改、边总结,坚持举一反三,注重标本兼治,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,制订完善规章制度,通过加强规章制度建设,巩固整改工作成效,做到以规章制度管人、管事。

      四是履行“第一责任人”责任。党委书记严格履行整改“第一责任人”责任,在统筹协调全面整改任务的同时,充分发挥“第一责任人”职责,严格对标对表,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,推动整改工作一体化、系统性开展,确保整改落到实处。

      二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实

    (一)落实党中央决策部署及省、市委工作要求不到位,推进专科医院高质量发展有差距

      1.理论学习时效性不强

    (1)针对“执行‘第一议题’制度不到位”问题。一是严格落实“第一议题”制度,巡察整改以来历次召开的党委会均已严格落实“第一议题”制度,党委“把方向、管大局、保落实”作用得到进一步强化。二是各党支部坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示精神及系列讲话等内容作为会议议程的第一项,广泛开展交流讨论,不断深化对党的创新理论的常态化学习,做到始终与党中央保持高度一致。

   (2)针对“学用结合不紧密”问题。一是明确学习研讨的重要性,党委中心组成员结合分管工作和个人实际开展交流研讨并提交发言提纲。二是通过组织学习研讨,党组成员之间深入开展讨论,进一步激发学习热情、增强学习动力,形成浓厚的学习氛围,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

      2.党委领导作用发挥不充分

   (3)针对“斗争意识不够强”问题。一是与南陵院区属于危房的住户进行深入交流,了解住户的思想动态及具体想法,符合危房标准的住户已按要求搬离。二是欠缴的水电费用已全部交齐,水表、电表均已安装到位,后期所有住户将按规定按期缴纳水电费用。三是已完成南陵院区原家属区房屋评估鉴定工作,对存在安全隐患的房屋张贴《居住安全隐患通知》,对南陵院区老食堂危房东西面均用彩钢瓦进行围挡,强化对其他空置老房屋的安全管理。

      3.推动医院高质量发展有差距

   (4)针对“‘智慧医疗’信息化建设存在短板”问题。一是启动“合理用药与处方审核系统”、“医院感染系统”、“HERP升级改造”和“智慧医院能力提升”等项目,不断完善医院信息化建设,统一网上预约和支付平台,完成与健康芜湖惠民服务平台、芜湖市全民健康信息平台、省检验检查平台的互联互通工作,对接医保平台,实现医保移动支付、电子凭证全流程应用等系统改造,进一步完善医疗信息,优化诊疗流程,在数据自动抓取、用药监测、预约挂号等系统使用便捷性方面得到明显改善。二是2023年8月8日接受国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级乙等国家专家组现场检查并通过测评,2023年9月20日,通过省卫健委电子病历4级现场复查,“智慧医院建设”指标得到明显提升。三是按照市卫健委重点信息化项目建设工作要求按时按量完成相关工作。四是2023年已完成2名信息化工作人员招聘,并依托国家精神区域医疗中心项目,北京安定医院派驻一名信息化专家主管医院信息化工作,信息化人才不足和高端人才紧缺问题得到明显改善。                  

   (5)针对“长三角卫生健康一体化合作深度不够”问题。一是经过沟通协调,确定杜江、于文娟两位上海市精神卫生中心专家固定来院坐诊。二是为上海专家申请办理多点执业备案并获芜湖市卫健委批复同意,进一步畅通工作程序。三是柔性引进镇江市精神卫生中心胡强教授、上海市精神卫生中心杜江教授,引入长三角优势医疗资源,持续提升医疗服务能力。四是深化与上海市精神卫生中心的合作,加强对我院科研项目的技术指导,利用“长三角精神心理创新团队”平台积极开展坐诊、学术讲座、教学查房等活动,有力提升我院科研水平。五是北京安定医院目前已派驻11名临床专家如国内知名临床心理专家李占江教授、国内知名精神分裂症专家王传跃教授等行业顶尖专家长期在我院开展门诊坐诊、教学查房等工作,后续北京安定医院将继续派驻儿童青少年、老年精神病等方向的国内知名专家来院开展工作并着手建立名医工作室,可以满足广大群众对于高质量精神卫生诊疗服务的需求。六是积极与南京脑科医院专家教授洽谈来院坐诊事宜,扩充外埠专家库,扎实推进“四固定”工作的有效落实。                                                                                            

   (6)针对“科研发展重视不够”问题。一是积极推进药物临床试验机构(GCP)建设,通过开展药物临床研究,促进科研发展。二是加强学科建设,2023年“精神科”获批国家临床重点专科建设项目,并依托国家区域医疗中心建设平台,与北京安定医院开展科研合作。三是2023年柔性引进3名博士,1名正在商谈中,通过“柔性引才”,助力科研能力提升。四是积极谋划参与芜湖市关于脑科学未来产业发展规划。

  (7)针对“高层次人才引进力度不够”问题。一是加大对临床一线及高级人才的政策倾斜,为引进的高端人才提供住房保障等支持,帮助解决人才后顾之忧,同时拓宽各级各类人才选拔途径,建立更加全面灵活的人才引育体系,采取“一事一议”的方式,通过聘期灵活、目标清晰的工作合同引进高层次人才、学科带头人等,广泛吸纳各级各类人才来院工作。二是2023年与1名博士签订全职引进意向协议,柔性引进3名博士,2024年与1名博士达成引进意向。此外,2023年10月国家区域医疗中心输出医院首都医科大学北京安定医院派驻15名来院工作的专家中13名符合“华佗计划”柔性引进人才条件。三是院领导带队深入高校开展校园招聘与宣讲,提升招聘成效,夯实人才储备力量。四是加强内部人才培养,鼓励职工积极参与各类培训和进修,2023年15人晋升高级职称。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底,全面从严治党不够有力

    4.主体责任落实不到位

   (8)针对“履行全面从严治党主体责任意识淡薄”问题。一是制定《中共芜湖市第四人民医院党委2023年全面从严治党主体责任任务清单》,强化“一把手”责任担当,落实主体责任。二是定期召开全面从严治党专题会议和党风廉政建设工作会议,分析短板弱项,提出改进措施,抓好任务落实。三是常态化开展廉政警示教育,通过观看警示教育片,参观廉政教育基地等方式,不断提高全面从严治党工作水平。

   (9)针对“履行‘一岗双责’不够有力”问题。一是抓住关键少数,班子成员以上率下带头履行“一岗双责”,有效传导责任和压力。在中层干部例会上学习传达有关文件精神,并将“一岗双责”内容纳入班子成员述职述德述廉报告之中,进一步强化责任意识,压紧压实领导班子“一岗双责”。二是按时开展“三会一课”,加强党员教育和管理,通过传达通报典型案例、发送廉政信息、观看警示教育片等多种形式不断强化党员干部的廉洁从业意识,牢固树立廉政纪律防线。三是研究制定《芜湖市第四人民医院廉政谈话制度》,明确日常廉政谈话、任职前廉政谈话、提醒谈话、批评教育和诫勉谈话四类,通过建立党员、干部廉政谈话制度,增强党员领导干部廉洁自律,依规办事的意识,立足于教育,着眼于防范,及时地了解、掌握、解决或督促解决党风廉政建设工作中存在的问题,

     5.监督职责履行不力

   (10)针对“主动发现问题意识不强”问题。一是通过学习,提高思想认识,根据《事业单位人事管理回避规定》(人社部规〔2019〕1号)等相关规定严把选人用人关。二是制定相关制度和管理规定,完善《芜湖市第四人民医院纪委日常监督工作实施方案》,制定督查工作计划,对重点领域、关键环节进行日常监督和专项督查,将督查结果呈报党委会并督促相关科室及时整改。三是加强专职纪检监察人员培训,参加各种形式省市级业务培训,加大问题线索办理力度,坚持边学边查,通过开展批评教育、谈话提醒,加大党风廉政建设和反腐败斗争形势成效,增强领导干部和广大员工反腐倡廉意识,努力营造风清气正的工作环境。

   (11)针对“日常监督‘宽松软’”问题。一是通过培训和学习,筑牢思想防线,强化责任担当意识。二是制定《芜湖市第四人民医院廉政谈话制度》,根据规定开展各种形式谈心谈话,增强党员领导干部廉洁自律,依规办事的意识,促进党员领导干部自警、自律、自查、自纠,正确运用监督执纪“四种形态”,让第一种形态成为常态化的具体举措。三是加强问题线索处置能力及力度,以严的基调处置问题线索,坚持问题导向,规范、务实、高效完成问题线索办理,做到敢于斗争、善于斗争,提高问题线索办理质量。

      6.作风整治成效不显

    (12)针对“服务意识有待增强”问题。一是加强部门间沟通、协调,优化预约挂号、退费等流程,开设综合服务窗口帮助就诊患者及时解决复杂问题,增设专职导医负责患者挂号、取药、退费报销与审批等工作,提升患者就医体验。二是将以“患者为中心”的服务理念落实于日常行动中,努力提升服务意识,通过组织相关人员培训,完善管理制度,加强督查与考核,将患者就医感受和安全始终作为评价工作业绩的标准,严格执行操作规范。       

    (13)针对“群众满意度有待提升”问题。一是经过整改,2023年医院总投诉人次占医院服务患者人次的比例、2023年医院收费相关投诉人次占总投诉人次比例较去年均有所下降。二是开展全院医患沟通培训及考核,成立综合服务窗口,便于患方咨询,修订挂号室原有值班制度,在急诊挂号处门口张贴“急诊请按铃”的温馨提示。

    (14)针对“安全管理不到位”问题。一是完善医院安全设施,强化安全管理,开展全院安全设施排查,在监控盲区加装监控摄像头,对老旧门窗予以更换或加固,同时增加日常安保人员巡查力度及巡查点位。二是加强医疗、护理、院感专业质量委员会的督查考核力度,加大核心制度、风险防范、应急处置、三基三严考核频次,疫情期间加强重点部位消杀等督查。三是落实不良事件管理,合理减少一二级事件发生率,通过加强对隐患事件的发现、报告、分析与改进,逐步减少患者伤害事件发生率,提升质量安全保障水平。

      7.资产和财务监管缺失

    (15)针对“资产管理不规范”问题。一是修订《芜湖市第四人民医院固定资产管理制度》并遵照执行,建立健全管理制度。二是按照《芜湖市市直行政事业单位国有资产处置和出租出借管理办法》的规定,对医院固定资产进行盘点,上级部门已批准处置待报废资产,做到账账、账实相符。三是新增待报废资产建立台账,统一存放于地下室仓库并由专人保管,保障其安全性。

    (16)针对“应收账款催缴不力”问题。一是加大对应收账款及欠费的监管力度,病人还欠费金额逐步增长,应收账款余额逐步下降。二是成立欠费管理小组,新增的欠费管理模块及费用额度限制功能,使欠费管理规范化。三是加强与患者家属沟通协调,宣传解释医保报销政策,采取协助住院患者更换身份证、医保卡等措施帮助结算欠费。

     (17)针对“财务制度执行不严”问题。一是提升财务人员的业务水平,熟练了解掌握相关财务制度并执行。二是财务审核流程制度化,严格实行财务内部三级复核制度,有效实施内控管理。三是修订《外出培训进修学习管理规定》,明确费用开支范围和开支标准,严格按照制度要求开展费用报销及绩效发放工作。

     (18)针对“内审制度落实不到位”问题。一是根据内审制度要求,公开询价招标社会审计单位,对医院2022年度财务收支情况进行专项审计并出具审计报告。二是根据审计报告进行反馈整改,对医院财务收支过程中存在的不规范行为提出审计意见和建议。三是要求财务部门根据审计报告进行立行立改,对整改情况持续予以跟踪,进一步规范财务收支行为,保证财务信息准确及时完整,提高项目资金使用效益。

      8.招标乱象时有发生

    (19)针对“招标程序不到位”问题。一是建立本部门招标采购项目台账,与使用科室就采购项目参数进行反复研讨、论证,做到不漏项、不拖延。二是通过学习招标采购相关制度,提高招标采购项目的严谨性,确保招标项目严格按规范执行招标程序。三是坚持问题导向,依据招标采购制度、流程及时间节点落实各项招标采购项目,认真做好采购衔接工作,以更加严谨的态度对待招标采购工作。

    (20)针对“违规追加采购”问题。一是通过学习招标采购相关制度,进一步强化对招标采购中需注意事项的深刻认识,杜绝招标乱象发生。二是在编制图纸、清单过程中,与编制单位、使用科室反复对图纸、清单进行讨论,做到工程清单不漏项、不增项、不变更,图纸细致、全面、精确,定稿后一律由使用部门签字确认后方可进入招标流程。

    (21)针对“标后履约不严格”问题。一是约谈物业公司,责令其按照合同要求逐步优化用工年龄结构;二是加大对病区洗涤工作的考核力度,组织布草洗涤专项会议,制定各病区月度洗涤明细清单,由各病区护士长审核、签字,并联合院相关部门对洗涤公司进行督查。

      9.巡察整改不够彻底

    (22)针对“上一轮巡察整改指出的干部轮岗不到位情况依然存在”问题。一是巡察整改期间,分别于2023年9月、12月启动两批副科长公开选拔工作,共选拔副科长8名,均已进入相应岗位开展工作,切实增强医院中层管理力量,进一步调动医院中层干部的积极性、创造性,为医院高质量发展提供强有力的组织保证。二是经2024年4月15日院党委会研究决定,对需要交流轮岗的中层干部全部进行了轮岗,对其中涉及重点岗位的人员同时报市卫健委党委审核通过。

      (三)落实新时代党的建设有差距,党组织战斗堡垒作用弱化

      10. 对党建工作重视不够

    (23)针对“党建引领作用不强”问题。一是制定《芜湖市第四人民医院2023年党建重点任务》,细化党建工作任务,将党建与业务同落实同部署。二是加强支部品牌的宣传推广力度,通过自媒体平台及医院官微、抖音号、院官网发布活动开展情况,对于亮点活动同步向市级媒体推荐,提高品牌知名度和影响力。三是丰富党建工作形式,通过各类培训、学习、参观、志愿服务等活动,规范党内政治生活,提高党员素质能力。四是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以高质量党建引领医院高质量发展,入选芜湖市第一批“两应”基层党组织示范创建单位及“领航”计划省级示范库,2021年获评安徽省先进基层党组织,2023年6月获芜湖市“双联双应”基层党组织示范创建单位。

    (24)针对“民主生活会质量不高”问题。一是认真学习贯彻上级党组织的各项方针政策,严格落实领导班子民主生活会制度及双重组织生活制度,坚决杜绝民主生活会走过场、开展批评与自我批评敷衍了事,认真剖析问题,提高民主生活会质量。二是在上级有关部门的指导下,召开巡察整改专题民主生活会及主题教育专题民主生活会,认真落实各项规定步骤,班子成员认真结合工作实际撰写个人发言提纲,严格开展批评与自我批评,会议取得既红脸出汗、触动思想又增进团结、促进工作的实效。

     (25)针对“支部换届选举不严肃”问题。一是组织各党支部认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内制度和法规,使各支部熟练掌握换届选举的有关规定,严肃党的工作纪律。二是加强党务工作者培训,规范党支部日常管理,2023年6月选派3名党务工作者参加《新时代全国基层党建工作规范化培训班》《全省卫生健康系统基层党建工作培训班》学习,切实提高基层党务工作者水平。三是规范、细化换届程序,认真梳理各党支部换届情况,及时提醒督促任期届满的支部做好换届准备工作,始终把政治标准放在首位,坚持把党的领导贯彻到基层换届选举的全过程中,确保基层党组织换届工作统一规范、平稳衔接。

    (26)针对“党员发展不严谨”问题。一是根据《中国共产党发展党员工作细则》规定,严格按照流程进行发展党员工作,严把政治关、思想关,坚决防止“带病入党”,2023年共发展党员14名。二是加强党务工作者的教育培训,组织参加“万名书记进党校”培训,认真学习发展党员的程序、步骤,帮助提升党务工作者的理论水平、实操能力和综合素质。三是选优配强各党支部委员,增加1名全职党务工作者为支部委员,加强对支部党建业务的指导,提高党务工作者业务能力。                                         

      11.干部队伍建设有短板

    (27)针对“随意增设内设机构问题较为突出”问题。一是严格执行“三定方案”,规范内设机构设立,优化人员配置力量。二是将因工作需要增设的投诉服务中心及南陵综合办合并至其他相关科室,重新整合机构资源,实现优势集中和互补。

     (28)针对“民主推荐环节不规范”问题。一是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,进一步明确党管干部、党管人才的原则,针对干部选拔任用形成有效的监督约束机制。二是修订《芜湖市第四人民医院中层干部选拔任用实施办法》,完善选拔任用程序,突出选人用人政治标准,从源头杜绝选人用人的不正之风。三是严格按照规定执行干部选拔任用的工作流程,确保选拔的干部政治素质、工作能力“双过硬”,持续优化人才队伍配备。

     (29)针对“干部人事档案管理不严格”问题。一是党委中心组对档案相关法律法规进行专题学习,提高为党管档、依法管档、规范管档、安全管档的意识。二是严格按照干部人事档案管理制度要求,切实加强干部人事档案管理,对单位人事档案的材料查缺补漏,保证干部人事档案材料的真实、齐全和完整。三是安排专人负责整理档案,落实专人管理,推动医院档案管理工作逐步规范化、科学化。

      三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制

      一是持续深化整改。切实扛起政治责任、突出政治担当,不回避问题、不遮掩矛盾,坚决克服“交卷”心理和“过关”心态,坚持思想不松懈、力度不减弱、标准不降低,对巡察整改工作紧抓不放,做到边整边改、立行立改,努力把深化巡察整改工作做深做实,始终把推动问题彻底解决作为后续工作的落脚点,确保巡察整改问题在规定时限内见底清零。

      二是着力建章立制。对照巡察整改过程中暴露出来的问题进行深挖细查,对相关规章制度进行全面梳理和修订,把解决具体问题同推动制度建设紧密结合起来,进一步健全完善工作机制,充分发挥制度补短板、强弱项、堵漏洞的作用,切实提高广大党员干部的政策执行力和自我约束力,做到知责于心,担责于身,履责于行。

      三是加强督促检查。提高斗争精神,增强忧患意识,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉强化对巡察整改问题整改成效的跟踪调度,在监督检查上持续发力,同时要进一步加强统筹谋划,做好巡察整改成果的转化运用工作,通过充分发挥监督利剑的震慑作用,坚决防止问题“回潮”和“反弹”,为推动医院高质量发展提供有力保障。

 

      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-3028202;邮政信箱:芜湖市弋江区乌霞山东路市第四人民医院党委办公室;电子邮箱:whsydwbgs@163.com

                                

                                                                                                                               中共芜湖市第四人民医院委员会

 


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